7月17日,中国国家互联网信息办公室在2026世界人工智能大会上提出《智能体互信互联互操作全球合作倡议》,旨在凝聚各方共识,打造开放、可信、安全、普惠的智能体生态,涵盖技术协同、标准互认、基础设施共建、应用落地、产业协同、安全伦理、数据流动、弥合智能鸿沟、包容文化及数字素养提升等十个方向。
智能体正在成为人工智能时代最具变革性的技术形态之一。这听起来可能有些抽象,但说直白点,它深刻影响着全球数字经济的融合程度,也关乎人类社会的未来走向。为了让智能体真正释放赋能可持续发展的潜力,防止形成新的智能鸿沟,7月17日,中国国家互联网信息办公室在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上,正式提出了一份《智能体互信互联互操作全球合作倡议》。这份倡议的核心,就是希望凝聚各方共识,与全球伙伴一起,打造一个开放、可信、安全、普惠的智能体生态。

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技术是根基。行业共识是,各国需要加大对智能体身份标识、协作互认这些基础共性技术的研发投入。目标很明确:推动多智能体从“可控交互”向“自主协同”演进,最终构建出高效、可扩展、低延迟的跨平台互操作能力。这为全球智能体互联奠定了扎实的技术底座。
想象一下,如果不同平台的智能体彼此无法通信,那会形成怎样的生态壁垒?因此,必须在各国普遍参与的基础上,制定开放、非歧视、透明的智能体互操作国际标准。推动接口、互联协议、语义与流程层的兼容互认,同时建立开放式标准验证与迭代机制。这能避免技术壁垒和生态割裂,让不同智能体无缝接入全球协作网络。
基础设施是关键支撑。各方需要协力研究智能体互联协同架构,共建开放共享的智能互联网基础设施。这不仅仅是为了技术实现,更是为了服务于多智能体高效可信协作,同时确保其具备良好的兼容与扩展能力,降低接入适配门槛。
应用场景是检验标准。智能体互信、互联、互操作的成果,应当广泛服务于科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等场景。尤其值得关注的是,要优先将其用于应对气候变化、公共卫生、教育公平、减贫等全球性议题。这才是确保增进全人类共同福祉的正道。
产业生态需要多元参与。发达国家与发展中国家、大型企业与中小微实体、科研机构与开源社区,各方都应广泛参与智能体互信、互联、互操作的建设。这能促进知识、技术与最佳实践在全球范围内的广泛传播,逐步形成完整的全球智能体产业链。
安全是底线,伦理是红线。负责任创新是基本立场。必须建立覆盖智能体全生命周期的安全治理框架,将安全与伦理考量嵌入技术研发、系统部署与运行维护的每一个环节。需要警惕的是,智能体对网络安全的深刻影响不容忽视,负责任地发布和使用智能体,才能确保互信、互联、互操作始终不逾越安全底线与人类尊严红线。
数据是智能体的血液。现实是,不同国家、不同地区之间,数据安全和个人信息保护的相关制度存在差异。因此,需要尊重这些差异,倡导建立基于开放、包容、安全、合作、非歧视的跨境数据协作框架,推动数据在智能体互信、互联、互操作过程中安全、合规、有序流动。
智能鸿沟不能忽视。鼓励向发展中国家提供智能体互信、互联、互操作所需的基础设施建设、开源工具、能力培训与资金技术支持。更重要的是,采用本地化适配与能力共建方案,推动形成“南南+南北”数字合作新模式,让智能经济红利真正普惠共享。
文化多元是现实,也是财富。倡导跨文化、跨语言、跨学科的智能体协作规范,尊重不同国家治理模式与价值选择,避免单向输出。鼓励多元主体广泛参与规则讨论,这样才能形成兼具效率与公平、弹性与秩序的全球智能体协作文化。
最终目标是人人受益。通过能力建设、技术援助与教育资源开放等方式,帮助未成年人、老年人、残障人士及低技能群体提升人工智能素养,确保智能体互信、互联、互操作成果惠及各类主体。
秉持共商共建共享的理念,诚挚邀请所有认同上述愿景的各方携手同行。以包容开放的心态和审慎务实的行动,共同推动智能体生态发展,为构建网络空间命运共同体贡献智慧与力量。
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