科技创新是高质量发展的第一动力,通过动力、效率、质量变革驱动经济升级。需改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业,加快实现高水平科技自立自强,重视原始创新、集成创新与开放创新。
在江苏无锡的天奇股份人形机器人数据采集实训基地,工程师正在调试人形机器人。这张由新华社记者朱吉鹏拍摄的照片,折射出一个深层命题:当科技创新深度嵌入产业肌理,高质量发展便有了最坚实的底盘。党的二十届三中全会明确提出,要推进高水平科技自立自强、推进高水平对外开放,建设现代化经济体系。说白了,科技创新早已不是锦上添花的“点缀”,而是驱动经济换挡升级的“主引擎”。
推动质量变革、效率变革、动力变革,是高质量发展的必由之路。而科技创新,正是贯穿这三场变革的“总开关”。它不仅是增强经济韧性的关键支撑,更是释放发展潜力的核心抓手。那么,科技创新究竟是如何一步步撬动整个经济体系的?我们可以从三个维度拆解。
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动力变革的核心,是完成新旧动能的转换。科技创新天然具备渗透性、扩散性和带动性——它能催生新产业、新模式、新动能,推动新质生产力崛起,引领现代化产业体系建设。没有这个“第一动力”,高质量发展就会变成无源之水。举个最直观的例子:人工智能与新能源汽车深度融合,让汽车从交通工具变成智能终端,这就是通过科技创新实现动力变革的鲜活样本。而要真正撬动动力变革,必须从吸引高素质人才、优化创新环境、前瞻布局创新链、瞄准前沿技术研发等环节入手,强化关键核心技术供给,构建高水平创新型企业集群,高起点培育新质生产力。
效率变革反映的是投入产出关系和资源配置的优化。科技创新能推动要素从低效益领域向高效益领域转移,大幅提升全要素生产率。比如制造业的智能化转型:通过经营主体预测、规划和管理能力的提升,资源配置效率明显改善;借助大数据分析和机器学习,精准预测市场需求,制定更精确的生产计划和市场策略,减少资源错配;实时监控生产流程、供应链数据、员工技能、能源消耗等,管理效能也随之提升。尤其是生成式人工智能,凭借图像生成、代码生成、智能建模、决策辅助等能力,正全面赋能研发设计、生产制造和运营管理,推动效率变革走向纵深。
科技是第一生产力,更是质量提升的根本保障。高质量的产品,技术含量高、安全性能好、智能化自动化程度高。科技创新通过改进工艺、提升技术含量、满足个性化需求,实现质量变革。一个典型例子:普通钢铁大量过剩,而高端特种钢供不应求——背后正是科技创新在推动质量升级。从宏观看,质量变革的关键在于提高供给体系质量,优化产业产品结构。例如用人工智能改造传统产业,推动其与新技术深度融合,扩大有效和中高端供给。实现质量变革,必须立足科技创新,在改造传统产业的同时培育壮大新兴产业、布局建设未来产业,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
面向高质量发展,科技创新必须占据战略先导地位。它要围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业,聚焦支撑现代化产业体系的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和碘伏性技术,力求抢占先机、赢得主动。
传统产业是现代化产业体系的根基,也是我国制造业的基本盘。科技创新是驱动发展的关键,而数智化转型是传统产业实现高质量发展最可行的路径。加大研发投入、推进科技创新、整合要素资源,促进科技创新与产业创新融合发展,加快传统产业向高端化、智能化、绿色化改造提升。具体来说:高端化方面,加强行业前沿和共性关键技术、先进制造基础工艺的研发推广,推动产业迈向价值链中高端;智能化方面,将数字技术融入生产制造和运营全过程,加快信息化、智能化升级;绿色化方面,围绕碳达峰碳中和目标,构建完善的科技创新体系,狠抓绿色低碳技术攻关,加快先进适用技术研发应用。
新兴产业是知识密集型高技术产业,对前沿技术依赖度高,具有质量效益好、技术领先、支撑带动强、资源消耗低的特点。它们往往伴随新的科技创新成果而出现,技术含量高、附加值高、资源集约,是高质量发展的新途径。科技创新能打破原有产业边界,通过提升全要素效率、促进产业链协同创新、激发新业态新模式,创造新的价值空间,形成有竞争力的产业体系。培育壮大新兴产业,要加强科技创新投入,突破关键核心技术、培育重点产品、拓展场景应用,按照“技术有前景、产品有市场、产业有基础”的原则,推动新兴产业成长为支柱产业,成为引领高质量发展的引擎。
未来产业是由前沿技术驱动的,当前处于孕育萌发阶段或产业化初期,具有显著战略性、引领性、碘伏性和不确定性。它们涵盖未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向,是催生新质生产力的重要领域。未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向,有望发展成为先导性支柱产业,是高质量发展的潜力所在。需要提前谋划,实施国家科技重大项目和重大科技攻关工程,体系化推进重点领域技术攻关,加快碘伏性技术突破,打造原创技术策源地,推动跨领域技术交叉融合创新,提升从基础研究到应用研究的转化效率,围绕新质生产力布局建设未来产业。
加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。锚定2035年建成科技强国战略目标,必须以高水平科技自立自强为主线,重视原始创新、加强集成创新、强化开放创新,创造更多高水平科技供给,提升国家创新体系整体效能。
原始创新是最根本的创新。区别于二次创新、引进消化吸收再创新等,原始创新是前所未有的重大科学发现、技术发明或原理性主导技术。从性质上看,它是“无中生有”的质变、“从0到1”的首创;从过程看,具有前沿探索性和不确定性,属于不连续、小概率事件;从成效看,具有前瞻性、突破性和碘伏性,存在被承认的非共识性和滞后性。原始创新不仅对科技发展产生重大牵引,还会对产业形态和经济结构带来深刻变革——微观层面改变企业竞争态势,宏观层面甚至可能引发社会财富的重新分配和竞争格局的重塑。
集成创新相对于单项创新、分散创新,表现为整合式创新、融合创新、融通创新、系统性创新。科技竞争比拼的不仅是单项技术突破,更是技术体系、创新体系和创新生态的系统竞争。对于原始性技术创新和重大发明专利都较稀缺的我国来说,集成创新尤为重要。在推动重要前沿方向实现技术突破的同时,要加强基础能力、系统能力和创新生态建设,巩固提高一体化战略科技能力,强化基础理论和底层技术支撑。要围绕具有较强技术关联性和产业带动性的战略产品和重大项目,加快实施一批战略性、全局性、前瞻性的国家科技重大项目,推动重点前沿领域实现关键技术突破甚至整体性突破,引领技术变革和产业发展方向。
开放创新相对于自主创新、独立创新,表现为合作创新、协同创新、共同创新、开源创新。作为大国参与竞争,必须拥有强大的自主创新能力,把科技发展的自主权牢牢掌握在自己手中。但与此同时,科技进步是世界性、时代性课题,创新资源在全球范围内流动,各国经济与科技联系日益紧密,不可能孤立依靠自己力量解决所有难题——开放合作才是正道。科技创新必须具有全球视野,通过高水平开放融入全球创新网络,充分借鉴人类科技进步成果,更好整合运用全球创新资源,高效提升自主创新、集成创新和原始创新能力。
(陈庆修 作者系全国机关事务管理研究会副秘书长)
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