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面对世界经济环境复杂多变和国内经济下行压力加大的严峻形势,在市委市政府的正确领导下,全市各级财政部门主动作为,迎难而上,深入实施“八项工程”,积极服务“三重一大”,注重提升收入质量,促进收入平稳增长,牢牢把握“调结构、惠民生、促发展”的支出方向,大力推动财政实现“三个转型”,较好地完成了全年财政工作任务,实现财政收支平衡,为促进全市经济社会发展提供了有力的财力保障。全市公共财政预算收入完成366、76亿元,增长15、2%,连续7年超过全省平均增幅。公共财政预算支出完成527、87亿元,增长16、2%。
一、转方式、调结构,全力促进经济转型升级
一是引导产业结构优化升级。筹措拨付支持经济发展资金30、62亿元,支持重点骨干企业和现代服务业发展。安排1、6亿元设立新兴产业引导基金、高新技术创业投资基金,定向投向新能源、物联网、软件和服务外包等新兴产业和成长型高新技术企业。矿大科技园成为全省一家国家A类大学科技园,x工业园科技创业园、大学生创业服务中心获批省级科技企业孵化器。
二是支持企业自主创新。全市科技支出投入12、45亿元,增长20、2%。积极发挥财政资金导向作用,引导商业银行加大对企业信贷资金的投放力度,支持企业自主创新。加大对知识产权保护的投入,支持组建江苏银行科技支行,加快自主知识产权向科技成果转化。全年组织申报四批科技成果转化风险补偿资金项目,34家企业获得贷款资助6,500万元。创立创业种子基金,与x中欧科技等4家高科技企业签订投资协议,采取股权投资等形式支持初创期科技型中小企业发展。
三是积极帮助企业走出困境。全面落实扶持企业发展各项优惠政策,减免税收6、32亿元,退税5、33亿元。积极开展“营改增”试点,全市8,800户企业纳入试点范围,九成以上企业税负减轻。增加银行贷款增长风险补偿奖励资金投入,鼓励银行金融机构加大对中小企业信贷支持力度。市财政安排12亿元间歇性资金与银行贡献度挂钩,鼓励金融机构服务地方经济发展。成立股权登记中心,为非上市股份公司提供快速和低成本的股权融资服务,成功助推江苏财发铝业等三家企业登陆天津产权交易所。
四是服务“三重一大”建设。市财政筹集城建重点工程资金23、4亿元,支持三环东路高架快速路、奥体中心、珠山景区、x植物园、科技广场、公共自行车投放等重点工程建设和为民办实事项目实施。制订《x市轨道交通建设项目资本金筹集方案》,合理确定市区筹资比例,推动轨道交通建设项目尽快获批实施。
二、惠民生、促和谐,全力提升基本公共服务能力
一是社会保障水平不断提升。全社会社保支出160亿元,增长18%。安排各项补助资金68亿元,落实“新农合”及城镇居民医保补助标准提高、基本药物制度实施等一系列医改惠民政策,“新农合”政策范围内报销比例位居全省第一。筹措落实资金64、09亿元,保证全市30、63万名退休人员按时足额领取养老金。继续实施低保标准自然增长机制,落实城乡困难群众医疗救助、城乡困难群众临时生活救助和无固定收入重残人员生活救助等制度,全市拨付社会救助资金11亿元,受益困难群众达50万人。
二是教育投入得到优先保障。全市教育支出112、52亿元,增长24、8%。进一步完善和落实教育经费保障机制,提高各类教育保障水平。市财政设立2,000万元学前教育奖补专项经费,增加对学前教育的财政投入。义务教育中小学生均公用经费标准分别达750元/生。年、550元/生。年,特殊教育学校提高到普通中小学标准的8倍。建立中等职业教育经费保障机制,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。完善高校生均公用经费标准,加快高等教育发展。市财政拨付资金5,000万元,支持实施中小学校舍安全、校车安全、农村偏远学校教师公租房等工程建设。
三是农林水事业加快发展。全市农林水事务支出80、3亿元,增长30%。市财政整合支农资金3、5亿元,重点支持农业现代化工程、水利水务现代化工程和“美好城乡”建设。落实强农惠农财税优惠政策,加大对高效设施农业、粮食功能区、绿色生态x、农产品质量安全建设的支持力度,推进中心镇、新农村示范村、农村人口饮水安全建设,统筹城乡区域发展。市财政筹措拨付资金2、98亿元,保障以水环境为重点的环境综合治理工作,支持黄河故道二次综合开发,“第二次进军荒山”,骆马湖、微山湖千岛湿地生态保护,小型农田水利等基础设施建设。
四是文体事业取得显著成效。加快文化强市建设,全市文化体育事业投入5、5亿元,增长24、9%。积极推动文化品牌战略实施,安排各类文化专项资金1、02亿元,用于支持公共文化事业发展。市财政安排宣传文化专项资金4,000万元,支持《汉典华章》、《彭城怀古》、《刘邦大帝》等系列工程,打造“舞动汉风”品牌,深入实施文化建设“六大工程”。市财政筹措安排专项资金6,800万元,大力建设群众体育设施,完善全民健身公共服务体系,支持第十八届省运会筹备和备战。
五是县(市)区经济社会发展加快。认真落实帮扶政策,筹措拨付县(市)区专项补助资金26、5亿元,支持丰沛铁路建设、铜山棚户区改造、邳州徐洪河航道工程征迁安置、开发区节能减排和可再生能源发展、贾汪采煤塌陷地农业综合开发等项目实施,提升县(市)区城镇居住、公共服务、社区服务等功能,推动工业化、城镇化建设步伐,齐心协力共同奔小康。
三、强管理、重绩效,全力深化财政管理创新
一是预算编制管理不断完善。突出“一条主线”,实现“两个改变”,注重“三个结合”。坚持以提高财政资金效益为主线,细化项目支出预算编制。创新财政拨款方式,采取项目建设资金注入、国有土地作价注入、国有资产划拨等多种形式,把有效资产变成资本投入,做大政府投融资平台资本金规模,推动其在城市基础设施建设等方面发挥更大作用。对经营领域的财政拨款方式由无偿拨款改为有偿投资。改变政府职能部门提供公共服务的方式,积极推广政府向社会组织购买服务,推动社会管理创新。将预算编制与结余结转资金、绩效目标管理结果和预算执行进度相结合,提高项目预算编制的科学性。
二是预算执行管理不断优化。出台《重大支出事项联合审议暂行办法》,推进重大支出事项决策的科学化和规范化。实施《x市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》,增强预算支出执行的时效性和均衡性,市本级财政支出进度明显加快,达92、6%,比上年提高3、1个百分点。继续深化国库集中支付改革,以覆盖所有预算单位和财政性资金为目标,稳妥推进会计集中核算向集中支付转变。优化公务卡办理流程,深入推行公务卡改革。
三是财政监督管理不断加强。积极推进预算信息公开,12个部门率先公开了部门预算。深化部门绩效目标管理,选择6个市级部门实施绩效目标管理试点,对其所有的专项资金进行全过程预算绩效管理,涉及126个项目、5、23亿元财政资金。扩大绩效评价范围和规模,实施绩效评价的部门66个、项目145个、资金26亿元。引入第三方绩效评价,对9个项目、1、3亿元专项资金进行第三方独立评价,邀请86名市x代表、政协委员、高等院校、社会中介机构和主管部门的专家全过程参与绩效管理。完善财政检查复核、财政监督公示公告制度,确保财政资金的安全性和完整性。
一年来,在县委党的建设工作领导小组和县直属机关工委的业务指导及局党组的坚强领导下,印江自治县财政局狠抓机关党建工作,大力加强班子建设和基层组织建设,深入实施机关党建规范化、品牌华、效能化“三化”行动,努力建设学习型、服务型、发展型、创新型、廉洁型“五型”机关党组织,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高机关党建工作科学化水平,为推动全县财政经济持续快速健康发展提供坚强的组织保障,努力开创财政部门“党员队伍能力上层次、党组织建设上质量、机关党建工作上水平、财政经济发展上台阶”的新局面。现将2020年局机关党委工作总结如下:
一、以强化职责为手段,基层组织建设更加高效
打造分工协作、精诚团结、工作高效、运转科学的基层财政部门领导班子,提高班子成员财政工作“驾驭力”。局党组履行好抓党建的主体职责,局党组书记落实好“第一责任人”的主责,在基层财政部门把全面从严治党的政治责任抓深入抓到位抓出实效。树牢“抓好党建是最大政绩”的政治思维、“抓好党建就是抓好发展”的辩证思维和“抓好党建就是抓好保障”的系统思维,把基层组织建设与财政业务工作同等高度重视、统筹安排部署、协调高效推进,确保两者有机融合、相互促进、相得益彰、取得实效。严格落实党建工作责任制和财政部门职能职责,健全完善财政投入为主、党费支持为辅、援助资金为补充的多元化党建工作经费投入机制,为全面推动全县党建工作提供财政保障。
二、以建章立制为根本,党建工作运行更加科学
一是认真拟定并有力有序有效落实《印江自治县财政局党组中心组2020年学习计划》、《印江自治县财政局2020年度班子建设工作计划》、《印江自治县财政局2020年度基层组织建设计划》、《印江自治县财政局2020年基层党组织标准化建设实施方案》、《印江自治县财政局机关党委2020年工作总结》、《印江自治县财政局机关党委2020年“三会一课”计划》、《印江自治县财政局2020年度机关党建工作计划》、《印江自治县财政局2020年“两学一做”学习教育计划》等。二是认真拟定并严格执行《印江自治县财政局2020年加强执行力建设工作制度》、《印江自治县财政局2020年加强作风效能建设工作制度》、《印江自治县财政局2020年勤政廉政理财工作制度》等。三是认真拟定《印江自治县财政局党员正面清单》和《印江自治县财政局党员负面清单》,建立健全基层财政部门党员教育督导、标准管控体系和基层党组织标准化建设机制并严格落实,做到基层组织建设和机关党建工作年初有计划安排和运行过程有监督激励引导,促进基层财政部门党组织建设更加制度化、规范化、科学化和长效化。
三、以加强学习为保障,党员队伍素质更加过硬
一是紧扣“服务中心、建设队伍”核心任务,严肃财经纪律,严肃党内政治生活,坚持党员学习教育、“三会一课”、党内民主决策和“三重一大”事项集体决策等制度,补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”,促进党员思想政治素质再增强、整体综合能力再提高和党组织战斗堡垒功能再强化。二是把《全面从严治党面对面——理论热点面对面·2020》作为党员必备学习材料,作为常态化制度化开展“两学一做”学习教育的“必修课”,作为“支部活动日”的重要学习内容,融会贯通,深学笃用,学用相长。三是把学习《习近平总书记关于抓落实的重要论述摘编》一书和贵州日报刊发的乾兴平署名文章《撸起袖子实干兴省》作为常态化制度化开展“两学一做”学习教育的一项重要内容,摆上局党组中心组学习活动的重要议事日程,列入加强党员学习教育的有效载体,制定学习计划,明确学习目的,提出学习要求。通过集中专题学习、个人主动自学和交流学习心得、撰写理论文章等多种方式和途径,形成领导干部身先士卒示范学、党员干部学用致用深入学、财政干部知行合一自觉学的上下联动、层层互动、学深悟透的浓厚学习氛围。四是组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,严格贯彻落实各项党内法规制度,教育引导敦促党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格坚守“政策、法律、道德、纪律”四条底线,不忘初心,拥护核心,勤勉履职尽责,清廉科学理财,忠实践行“为国理财,为民服务”的财政工作宗旨,以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,着力规范税收秩序,促进收入增长,全力开创全县财政与改革发展新局面,努力开启印江财政经济发展新篇章。五是充分运用“铜仁组工”每日一学、每月“支部活动日”和每季党组中心组集中学习、上党课等平台和渠道,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和科学性、长效性。着重通过个人自学、集中学习和培训教育、专题辅导等有效方式和途径,深刻领会和深入贯彻省市县党代会、十九大精神、十九大党章修正案和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略等。基层财政部门党员队伍政治思想素质更加过硬、勤政廉政意识不断增强、科学高效理财水平日益提升,取得“学以立德、学以修身、学以律己、学以增智、学以兴财”的良好成效,为加速全县财政改革与发展提供较好的人才组织保障。
四、以开展活动为抓手,基层组织作用更加明显
持续扎实有效开展主题党日、“支部活动日”、“新时代讲习所”讲习等活动和“不忘初心·牢记使命”、“牢记嘱托·感恩奋进”等主题宣传教育活动以及“当党委政府好管家、做人民满意财政干部”等具有财政特色的主题教育实践活动,确保基层财政部门党员先锋模范作用充分发挥,确保基层财政党组织“围绕中心、服务大局”的政治功能和服务功能显著增强,确保基层财政部门局党组的凝聚力、感召力、向心力和战斗力、创造力、创新力明显提升。进而团结和引领全县财政干部不忘初心、砥砺奋进,开源节流、增收节支,深化财政改革、规范财政管理,忠实践行财政工作宗旨,着力为实现财政收入新突破再接再厉,全力为取得财政改革发展新成效再创佳绩,努力为谱写印江财经事业新华章再立新功,迈上印江财政经济发展繁荣新征程,维护改革、发展和稳定全局。现将2020年开展的具有代表意义的党组织活动概要罗列如下:一是于6月29日,局机关党委与国税局、地税局党组织联合举办财税系统纪念建党96周年大会暨上专题党课活动,追忆党的红色岁月,缅怀党的丰功佳绩,回顾党的光辉历程,使财税战线党员进一步统一思想,提高认识,坚定理想信念,增强党性意识,升华政治素养,提升精神境界,为推动绿色崛起、决胜脱贫攻坚和同步全面建成小康社会奏响主旋律、传递好声音、贡献正能量。二是于7月2日,组织全局党员到党性教育基地川岩教学点,重温入党誓词,学习曙光精神,喜庆党的生日,传承红色文化。三是于11月9日,县政协副主席、财政局局长周华忠到帮扶联系村——沙子坡镇红星村开展党的十九大精神宣讲工作。宣讲结束后,周华忠同志还与村支两委、驻村干部促膝交谈,提前谋划下一步红星村基础设施建设、产业发展方向,通过拟计划、谈思路、定目标,确保红星村在2020年能够保质保量如期脱贫。四是于11月30日,组织开展财税金融系统十九大精神宣讲活动。五是深入晋家村、大坑村、双龟村等帮扶村开展2次遍访工作,主动为村里出谋划策,在产业发展和基础设施建设方面狠下功夫,解决村路灯建设问题,做到了全覆盖。与晋家村、大坑村开展2次联谊活动。解决5个村工作经费各1万元。解决红星村村级活动室建设经费5万元。解决杉树镇孟郊村党建工作经费3万元。协调交通、水务等部门为帮扶村解决通组、人畜饮水工程建设问题。按照印党办发〔2020〕18号文件要求,完成对新寨中学、缠溪小学定点帮扶农村义务教育工作,推进义务教育均衡发展。六是抓好党建带团建工建妇建工作,开展三八徒步登山活动,组织全体干部职工到县医院进行体验,积极参与县工会主办的“贵阳银行杯”、“小康杯”全县职工羽毛球、篮球赛。
五、以正面宣传为引导,党建经验做法更加精准
一是《印江县财政局“四举措”做好理财兴财大文章》等财政工作典型经验做法被铜仁市财政局网站、《贵州财政》、民族新闻网、人民新闻通讯社等新闻媒体媒介和主流网站发布。二是《印江县财政局“四措施”开创机关党建工作新局面》、《印江县财政局2020年机关党建工作取得“四大”成效》等机关党建工作先进经验做法被印江机关党建微信平台、人民新闻通讯社和中国共产党反腐倡廉建设网等新闻媒体媒介和主流网站发布。三是《贵州印江县财政局“三举措”开展“作风大转变精神大提振执行大提升”行动》、《印江县财政局“三到位”掀起学习贯彻十九大精神热潮》、《贵州省印江县财政局“三下功夫”把学习贯彻十九大精神推向深入》被印江机关党建微信平台、民族新闻网和中国共产党反腐倡廉建设网等新闻媒体媒介和主流网站发布等等。
一、xxxx年工作亮点及主要措施
(一)财政收支完成情况
截至xx月xx日,全区财政收入累计完成xxxxxx万元,较去年末增收xxxxx万元,增长xx.x%,完成年初预算数xxxxxx万元的xxx.xx%,公共财政预算支出xxxxxx万元,较去年末减支xxxx万元,下降x.x%。
(二)主要财政工作亮点
1.投资金,促进经济社会发展。截至xx月xx日,争取上级各类转移性、补助性资金xxxxxx万元。一是争取均衡性转移支付资金xxxxx万元、县级基本财力保障机制奖补资金xxxxx万元,优先用于“三保”支出,提高基本公共服务均等化水平。二是争取重点生态功能区转移支付资金xxxx万元,支持生态环境保护和改善民生,加大生态扶贫投入。三是争取资源枯竭资金xxxxx万元,支持义教均衡发展、国有工矿棚户区改造、矿山公路、文化体育中心等项目建设。四是争取x区xxxx年新增政府债券资金xxxxx万元,其中xxxxx万元专项用于黄金珠宝文化产业园项目建设,该项目已列入x区xxxx年第四批统筹推进的重大项目和xxxx年x区“双百双新”项目,并申报国家级产城融合示范区。五是投入xxxxx万元,全力以赴建设黄金珠宝产业园和大数据产业园等。
2.促发展,优化营商环境。一是争取了xxxx年x区支持xx区中小企业专项资金xxx万元。xx区出台黄金珠宝产业园相关奖补优惠政策。目前,共发放xxxx年新增设备购置费等奖补资金xxxx多万元。二是由xx区增资入股的x市政府性融资担保机构(xxx有限公司),为小微企业提供融资担保业务,促进小微企业发展壮大。x-xx月累计发放贷款担保xxxxx万元,目前在保余额xxxxx万元。三是支付“桂惠贷”贴息xxxx.xx万元,带动“桂惠贷”xxx笔xxxxxx.x万元,确保企业在最短时间内既解决了资金困难,又享受了利差补贴,真正实现“救急”又“减负”。
3.惠民生,助力乡村振兴。全力保障民生支出。截至xx月xx日,民生支出xxxxxx万元,占一般公共预算支出比重xx.x%。一是教育支出xxxxx万元,完成年初预算xxxxx万元的xxx.x%,实现教育支出逐年只增不减目标。二是筹措资金xxxxx万元将城乡居民医保财政补助标准提高至xxx元/人·年,个人缴费标准提高到xxx元/人·年。三是筹措资金xxxx万元,用于就业创业扶持、困难群众基本生活保障等。四是本级继续投入xxxx万元、争取上级财政衔接乡村振兴资金xxxxx万元,巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。五是推进扶贫小额信贷工作,目前,我区累计向向xxxx户贫困户发放扶贫小额信贷xxxxx.xx万元,其中xxxx年当年新增小额信贷xxx户xxxx.x万元,目前存量贷款余额xxxxx.xx万元,涉及xxxx户,为贫困户生产经营提供资金支持。
4.控疫情,开展疫情常态化防控工作。一是支持新建xx镇核酸检测点,落实xx中心卫生院检测试验室项目资金xxx.xx万元。支持做好新冠病毒疫苗接种工作,落实区新冠病毒疫苗大型临时接种点设置经费xx.xx万元。二是截至目前,我局共派出xxx余人次参与火车站、集中隔离医学观察点实施xx小时防控,严把疫情输入关。
5.抓改革,推进现代化进程。一是深化预算管理改革。xxxx年全区xx个预算单位全部纳入预算绩效管理范围,覆盖率xxx%。二是完成国库集中支付电子化上线。xxxx年x月xx日起全区所有一级预算单位授权业务和直接业务全部上线使用预算管理一体化系统。三是实现政府采购全流程电子化任务目标。x月xx日,我区全面启动“履约验收”系统,打通了政府采购线上管理最后一公里。政府采购全流程电子化减轻了企业负担,提高了政府采购的公开性和透明度。
6.严监管,实现节流提效。一是增收节支,确保预算顺利执行。按照xx%的比例压减一般性支出,“三公经费”只减不增,预计xxxx年全年压减部门项目经费xxxx万元,保障财政平稳运行。二是全区采购规模xxxxx.xx万元,节约资金xxx.xx万元,节约率为x.xx%。三是全区财政投资评审项目xxx个xxxxxx.xx万元,核减资金xxxxx.xx万元,综合核减率x.xx%,充分发挥了财政投资评审对财政资金的“节支增效”作用。
7.重学习,凝聚发展力量。结合党史教育,将我为群众办实事落实到具体工作中,xxxx年由我局负责实施的财政专项扶贫资金项目共x个,革命老区资金项目xx个,其中,“xx镇xx村牛岩片新建文化楼及周边绿化设施工程”和“xx镇xx村寨xx村级活动场所建设及路灯安装工程”两个革命老区建设项目被列为xx区党史 学习教育“我为群众办实事”实践活动重点项目。
8.强管理,促进队伍建设。一是大力支持乡村振兴。选派两名业务骨干分别在xx镇xx村、xx镇xx村当第一书记;选派四名优秀同志任驻村干部,为乡村振兴提供干部人才支持。二是争先创优获得表彰。我区财政投资评审工作xxxx-xxxx年连续五年获x区级表彰;被x区评为新时代基层统计工作规范化建设示范单位;我局党支部荣获x市先进基层党组织;荣获x市xx区脱贫攻坚先进集体;我局邓忠胜同志《关于通过优质教育助力xx中心城区商贸服务业快速发展的建议》被区人大常委会评为xxxx度代表优秀建议;我局邓忠胜同志获xxxx年度禁毒工作“先进个人”;我局刘振昌同志获x市xx区脱贫攻坚先进个人。
二、存在的主要困难和问题
(一)财政收支矛盾异常突出。
一是主体税源单一,税源基础相对薄弱。我区支柱税源主要集中在矿山、粉体、石材等传统行业。
二是部分重点行业和企业减收。部分重点税源企业缺乏新的收入增长点,受环保政策影响,我区制造业全年预计减收幅度超xxxx万元。
三是历年投入园区建设资金量巨大,短期内无法形成新的经济增长点。黄金珠宝产业园等产业转型刚起步,尚未形成支柱性财源。
(二)防范财政运行风险压力大。
一是基层“三保”支出比重高。我区对转移支付依赖程度高达xx%以上。现有财力仅能保障“三保”支出,无法满足“抓重点、补短板、强弱项”和产业园区发展需求,制约了xx新区加快经济社会发展步伐。
二是到期债务偿债压力大。截至xx月末,xx各项政府性债务达到xx.xx亿元,逐渐迎来还债高峰,财政化解债务风险的压力十分巨大。
(三)执行中预算约束力不强。一些部门盲目上项目、花钱大手大脚、不切实际的资金需求、预算执行过程中申请追加等情况较严重。
三、xxxx年工作计划
(一)全力以赴挖潜增收。
一是坚持组织收入与税源培育两手抓,掌握组织收入的主动性,增强收入征管的预见性和针对性。
二是紧抓x东融先行示范区机遇政策,发挥财政资金和财政政策的杠杆作用,引导产业转型升级,培育基础财源。
三是进一步优化营商环境,加快推进x黄金珠宝产业园等市场前景广阔、增收潜力较大的新经济、新业态项目建设。
(二)着力提升财政服务经济发展。
一是坚持以全力东融引领工作全局,以“产业发展突破年”为契机,深入实施“双五”产业发展战略,全力夯实东融产业基础。
二是加大财政扶持力度,全力巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。
三是不断强化地方债务管理,确保债券资金使用效益。
(三)加快财政纵深改革迈出新步伐。
一是深入推行国库集中支付电子化和预算管理信息化工作,进一步提升财政管理能力。
二是探索财政投入方式,多渠道引入资本投入。加快推广社会资本合作(PPP)模式,借助社会力量,用最少的财政资金实现最大的绩效,推动积极财政政策积极有为。
(四)持续发力提高民生保障水平。
一是加强预算平衡,做好新冠肺炎疫情防控工作。克服“三保”支出压力,把财政资金用到最困难和最急需的领域,保障疫情防控工作持续性。
二是财政持续发力提高民生保障水平,全力支持社会事业发展,使人民群众更有获得感、幸福感。
根据《市人民政府办公室关于印发全市政务公开工作要点的通知》(天政办发〔〕51号)精神,为进一步推动和深化我局政务公开工作,增强财政运行的透明度,确保20我局重点领域政府信息公开各项任务全面完成,结合我局实际,特制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导,以国家法律法规为依据,以公正、廉洁、高效为基本要求,切实推行政务、事务公开制度,保障公众对财政工作的知情权、参与权与监督权,进一步促进机关工作的公开、公正、规范和高效运行,提高机关为民执政、科学理政、依法行政、从严执政的水平,增强机关政务工作的透明度,推动全市财政工作健康快速发展。
为确保政务公开工作的制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果的统一,在实施过程中必须坚持以下原则:
(一)依法公开。政务公开要有利于提高依法行政水平,有利于推进依法行政,凡公开的内容必须在法律、法规和国家有关政策允许的范围内。
(二)客观真实。政务公开要以真实为前提,公开事项必须实事求是、真实可靠、准确无误。
(三)注重实效。政务公开工作要从实际出发,突出重点,讲求实效,克服形式主义。
(四)方便群众。政务公开要便于群众办事,利于群众知情,利于接受公众监督;
(五)推进工作。建立内外部监督制约机制,堵塞管理漏洞,不断纠正存在的问题,推进公开工作,提高服务水平。
三、公开内容?
(一)推进经济社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。
(二)推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开。公开政府和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。
(三)加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。
(四)实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单等。
(五)推进国有企业运营监管信息公开。公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况。推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。及时公开国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动等信息。
(六)公开财政资金信息。包括财政支农资金、扶贫资金、社会保障专项资金以及教科文卫等专项资金的分配及使用管理情况。对涉及群众切身利益的扶贫、救灾救济、中小学危房改造及优待抚恤、农村义务教育“两免一补”、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等财政涉农补助资金的使用与分配情况进行公开。
四、公开方式?
财政局人才工作述职报告示例如下:
一、人才工作概述
1.1 人才工作目标
通过加强人才队伍建设,提高财政服务水平和竞争力,促进经济发展和社会进步。
1.2 人才工作基本原则
坚持以人为本、人才优先的原则,注重人才培养、引进、使用和激励,推动人才资源的合理配置和优化利用。
1.3 人才工作主要内容
(1)人才培养:加强人才培养和引进,提高人才素质,为人才提供良好的发展环境和支持保障。
(2)人才引进:通过招聘、挖潜、吸引等方式,引进高素质、高层次的人才,增强财政服务的创新能力和竞争力。
(3)人才使用:发挥人才作用,推动各项工作顺利开展,提高财政服务水平和绩效。
(4)人才激励:完善人才激励措施,激发人才的积极性、创造性和奉献精神,提高人才工作质量和效率。
二、人才工作成效
2.1 人才培养
(1)制定了人才培养计划,加强了对人才培养和引进的支持和指导,吸引了一批高素质、高层次的人才加入财政工作。
(2)建立了人才评价机制,提高了人才工作质量和效率,为财政工作的发展提供了强有力的人才支持。
2.2 人才引进
(1)积极开展人才招聘活动,吸引了一批高素质、高层次的人才加入我们的团队。
(2)加强了与其他部门的沟通协调,建立了良好的人才合作关系,为财政工作的顺利开展提供了有力的人才支持。
2.3 人才使用
(1)充分发挥人才作用,推动了各项工作顺利开展,提高了财政服务水平和绩效。
(2)完善了人才激励措施,激发了人才的积极性、创造性和奉献精神,提高了人才工作质量和效率。
2.4 人才工作满意度
通过对人才工作的宣传、组织和协调,提高了财政工作的满意度,增强了人们对财政工作的信任和支持。
尊敬的领导、各位同事:
大家好!我是财政局副局长,今天我来向大家述职报告。首先,我要感谢领导和同事们对我的信任和支持,在过去一年的工作中,我倍感荣幸。同时,我也要向大家汇报我在财政局副局长这个岗位上的工作情况。
一、工作概况
过去一年,财政局面临着繁重的工作任务和巨大的挑战,但我们通过科学规划和精细管理,成功完成了各项工作,取得了一系列的成果。下面,我将从以下几个方面总结我们的工作。
1. 财政收入管理
在财政收入方面,我们认真贯彻落实国家税收政策,积极开展减税降费工作,在确保财政收入稳定增长的同时,切实减轻企业和群众的负担。我们加强了税收征收管理,提高了执法效能,确保了税收的合规性和公平性。
2. 预算执行管理
预算执行是财政工作的核心,我们加强了预算执行监督和管理,严控财政支出,合理配置各项资源。通过提高预算执行率和质量,有效推进了各项重点工程和项目的推进,实现了预算绩效目标。
3. 资金管理
我们加强了对各类资金的管理,确保了资金的合理使用和安全保障。同时,加强了财务管理制度建设,提高了内部财务管理效率,确保了财政资金的安全和稳定。
4. 政府采购管理
政府采购是政府公共资源配置的重要手段,我们积极推进政府采购改革,加强了对政府采购过程的监督和管理,提高了采购成本控制和采购效益,推动了政府采购工作的规范和透明。
5. 宣传工作
宣传工作是财政局的重要工作内容,我们注重舆情引导和信息发布,积极宣传财政工作的重点和成果,增强了社会公众对财政工作的认同和支持,构建了良好的公信力和形象。
二、存在问题及改进措施
在工作中,我们也存在一些问题,影响了我们的工作效果。针对存在的问题,我们采取了一系列的改进措施,希望能够更好地发挥财政局的作用。
1. 人才队伍建设
财政工作需要高素质的人才支持,我们将加强人才队伍建设,注重培养和引进优秀人才,提高工作能力和水平。同时,加强对人员的培训和学习,不断提高专业素养和综合能力。
2. 信息化建设
信息化建设是提高工作效率和质量的重要手段,我们将进一步加强财政工作的信息化建设,提升信息系统的安全性和稳定性,为工作提供更好的技术支持。
3. 合作与沟通
财政工作需要各部门之间的密切合作和良好沟通,我们将加强与相关部门的合作,推进横向联动和纵向协调,形成合力,提高财政工作的整体效果。
4. 创新与改革
财政工作需要与时俱进,我们将积极推动财政工作的创新与改革,勇于尝试新的工作模式和技术手段,不断提升工作效率和质量。
三、今后工作规划
展望未来,财政工作面临着更加复杂和严峻的形势,我们将紧紧围绕党中央和政府的工作要求,立足本职工作,不断提高工作能力和水平,全力以赴完成各项任务,进一步做好以下几方面工作:
1. 国有资产管理
加强对国有资产的管理与评估,提高国有资产的价值和效益,为实现国家发展目标提供更好的财政支持。
2. 财政政策研究
加强财政政策的研究和制定,为政府决策提供科学依据,促进经济稳定和发展。
3. 项目审批与监督
加强对各类项目的审批和监督,确保项目的合规性和效益性,提高财政资金的使用效果。
4. 税收征收与管理
加强税收征收与管理,完善税收制度,加大打击税收违法行为的力度,提高税收征收的合规性和公平性。
结语
在过去的一年中,我积极履行副局长的职责,认真完成了各项工作任务,但也存在一些问题和不足。今后,我将继续努力,进一步提高工作水平和能力,不断推动财政工作的创新与发展,为实现党和政府的各项目标和任务作出更大贡献。
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