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县城农贸市场治安防范调研报告范文

来源：互联网 2026-06-06 07:30:08

从4月1日到5日，调研组实地走访了宁荣市场、宁阳商城、宁州综合农贸市场、木材燃料市场、大牲畜交易市场、废旧物品回收市场等7个具有代表性的交易场所。调研不仅关注现状，更着眼于未来，重点围绕各市场在秩序维护与安全保障方面的既有经验、现存问题，以及下一步创建“平安集市”的具体路径，广泛听取了各方意见。一

从4月1日到5日，调研组实地走访了宁荣市场、宁阳商城、宁州综合农贸市场、木材燃料市场、大牲畜交易市场、废旧物品回收市场等7个具有代表性的交易场所。调研不仅关注现状，更着眼于未来，重点围绕各市场在秩序维护与安全保障方面的既有经验、现存问题，以及下一步创建“平安集市”的具体路径，广泛听取了各方意见。

县城农贸市场治安防范调研报告范文

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一、县城农贸市场的现状

要理清思路，首先得摸清家底。县城这几大市场，产权结构和经营面貌各有特点：

宁荣市场：由5个村民小组与宁州镇政府共同入股组建的股份公司运营，占地70亩，设有190个摊位。管理团队共10人，涵盖综合管理、门卫和收费等职能，经营品类以土杂、肉类、蔬菜、粮食和饮食为主。

宁阳市场与宁阳商城：属于宁州镇祭祀堂村民小组的集体资产，共有198个摊位。现有6名管理人员，主要经营水果、饮食、木具及百货。

宁州综合农贸市场：国有企业性质，拥有140个摊位，7名管理人员。这里是土杂、肉类、蔬菜和饮食的重要集散地。

木材与大牲畜交易市场：由城关社区第五村民小组投资兴建，目前已承包给私人管理，主营小猪、木材及大牲畜交易。

废旧物品回收市场：由两户个体户投资并租赁场地经营，属于个体企业，专门从事废旧金属回收。

二、调研的方式

为确保信息全面、客观，调研组采用了多元化的方式：与市场开办方负责人进行个别深入交谈，组织管理人员召开座谈会，并随机走访了大量一线经营户。整个调研过程，共计与6位市场负责人、20位市场管理人员进行了交流，召开了5次共有23人参与的座谈会，走访了涵盖食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等行业的48户共55名个体户，以及20名个体商贩（含牲畜、燃料）、11名菜农。此外，还听取了8名涉及市场的村民小组干部和3名协助市场管理的工商干部的意见。

三、经验和做法

调研发现，各市场在长期实践中，也摸索出一些行之有效的管理方法，为“平安集市”建设打下了一定基础。

第一，管理力量有基本配置。每个市场都配备了专门人员负责日常管理与秩序维护。像宁荣市场、宁阳市场和宁州综合农贸市场，管理人员（含门卫）均不少于6人，保证了基础的管理覆盖面。

第二，制度框架初步建立。多数市场建立了与治安联防相结合的管理制度。例如，宁州综合农贸市场、宁阳市场、宁荣市场均制定了多达12项规章制度，并做到制度上墙、职责到人，管理有章可循。

第三，管理手段呈现多样化。这或许是当前最值得总结的一点。许多市场不再单纯依赖处罚，而是尝试更人性化、教育性的方式。比如，宁州综合农贸市场在与经营户签订租赁合同时，就明确了遵章守纪的要求。对于屡教不改的违规者，他们会采取出板报通报，甚至让违规者佩戴红袖套参与市场执勤一小时的做法。这种“体验式”管理，让违规者亲身感受管理之难，起到了很好的警示和教育作用。据调研组走访了解，受罚者大多能心服口服。同时，各市场普遍加强了日常巡查，管理人员与门卫配合，及时排查隐患，多年来市场内部未发生影响较大的治安或刑事案件。

第四，经营户的联防意识有所觉醒。得益于过去开展的“联摊联防”活动，摊位经营者之间形成了较好的协作关系。逢年过节，大家会共同出资聘请人员看守货物；发现可疑情况或违法犯罪行为，也能主动制止或报警，群防群治的土壤正在形成。

四、存在的问题

当然，成绩之下，问题同样突出。这些问题不解决，“平安”二字就难以真正落地。

问题一：管理人员素质参差不齐。不少市场管理员由村民小组干部兼任，存在文化程度不高、管理方式简单粗暴、甚至有短期思想的问题。摊位安排随意变动，导致老顾客找不到摊位，直接影响生意，引发商户不满。

问题二：外部秩序冲击内部管理。这是反映最集中的痛点。市场外的街道上乱摆乱放现象得不到有效治理，执法力度疲软，结果导致“劣币驱逐良币”——市场内的正规商户因为生意被抢，也纷纷跑到街面摆摊，最终造成市场内部冷清、外部混乱的双输局面。

问题三：市场布局散乱，缺乏活力。从宏观层面看，政府对市场的整体规划和管理不够规范，布局过于分散。像宁荣市场和宁阳市场，就因为人气不足，摊位空置率高，显得十分萧条。大牲畜市场的问题更为典型，由于承包后管理脱节，交易活动不进市场，反而聚集在环城公路两侧，既阻碍交通，又影响市容，存在严重的安全隐患。

问题四：规章制度执行打折扣，防范有漏洞。尽管制度上了墙，但执行起来却变了样。市场内外机动车乱停乱放、商户占道经营现象普遍，严重堵塞消防通道和顾客通道。更令人担忧的是，像宁荣市场这样的重点区域，有效的物防、技防措施缺失，商户财物被盗案件时有发生。

问题五：利益分配埋下稳定隐患。宁荣市场负责人特别指出，由于市场开发收益分配不透明、不合理，村民小组所得甚少，已经积累了群众不满情绪，存在潜在的上访风险。这提醒我们，市场平安不仅是治安问题，也关乎基层的经济社会稳定。