城乡居民住宅地震巨灾保险准备金管理办法
来源：互联网 2026-06-16 07:32:07为落实城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作，并逐步构建财政支持下的多层次巨灾风险分散机制，财政部正式印发《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》。以下为该管理办法的核心内容梳理，供参考。 关于印发《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》的通知 财金〔2026〕38 号 中国城乡居民住宅地震巨
为落实城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作，并逐步构建财政支持下的多层次巨灾风险分散机制，财政部正式印发《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》。以下为该管理办法的核心内容梳理，供参考。
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关于印发《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》的通知
财金〔2026〕38 号
中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体成员公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为推动城乡居民住宅地震巨灾保险试点，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制，现将《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如遇相关问题，请及时函告我部。
附件：城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法
财 政 部
2026年5月2日
附件：
城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金（以下简称“住宅地震保险准备金”）制度，完善多层次巨灾风险分散机制，促进城乡居民住宅地震巨灾保险（以下简称“住宅地震保险”）稳步实施，依据《保险法》《金融企业财务规则》以及《中国保监会 财政部关于印发建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案的通知》（以下简称《方案》）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅地震保险准备金，是指住宅地震保险经办机构在经营住宅地震保险过程中，根据相关法律法规和本办法规定，为应对住宅地震保险损失而专项计提的准备金。
第三条 本办法适用于根据《方案》规定，由住宅地震共同体直保成员公司（以下简称“成员公司”）开展的住宅地震保险业务。
第四条 住宅地震保险准备金的管理，应遵循以下原则：
（一）单独核算。成员公司按本办法规定计提、使用住宅地震保险准备金，并按照相关会计准则进行独立核算。
（二）分级计提。经营住宅地震保险业务的成员公司总部与省级分支机构，需分别按规定计提准备金。
（三）统筹使用。成员公司计提的准备金，由住宅地震共同体统筹使用，共同应对地震风险。
（四）集中管理。计提的准备金需交由市场化机构代为集中管理，并依法接受有关部门监督。
第二章 住宅地震保险准备金的计提
第五条 成员公司应当根据本办法规定，从住宅地震保险保费收入中，按一定比例计提准备金，逐年滚存，并在年度财务报表中单独反映。
第六条 计提比例暂定为住宅地震保险保费收入的15%。每年5月1日前，财政部将会同有关部门，根据上一年度保险开展情况、准备金积累余额等，调整提取比例；若未作调整，则按上年度比例执行。
第七条 当成员公司地震保险准备金的滚存金额，达到其承担的未完全终止的地震保险责任单一事故自留责任上限时，可以暂停计提。若滚存余额因支付赔款而降低，或因单一事故自留责任上限提高，则需恢复计提。
第八条 成员公司应在每年6月底前，完成上一年度住宅地震保险准备金的计提工作，逐年滚存，逐步积累应对地震风险的能力。
第三章 住宅地震保险准备金的使用
第九条 住宅地震保险准备金专项用于弥补住宅地震保险的风险损失。成员公司动用准备金，需履行内部相关程序。
第十条 当发生重大地震灾害，应付赔款金额超过当年住宅地震共同体应当承担的直保限额和再保险限额之和时，成员公司可以使用准备金。
第十一条 准备金的使用，以应付赔款金额超过当年直保限额与再保险限额之和的部分为限。成员公司应通过再保险或其他巨灾风险分散机制，按规定承担合同约定的赔偿责任，及时足额支付保险金。
第四章 住宅地震保险准备金的管理
第十二条 住宅地震保险准备金代管机构，应按照专户管理、独立核算的原则，加强准备金管理。
第十三条 成员公司当期计提的住宅地震保险准备金，在成本中列支，计入当期损益。
第十四条 成员公司不再经营住宅地震保险业务的，其所提准备金由住宅地震共同体统筹使用。
第十五条 准备金代管机构应按照保险资金运用的有关规定，审慎开展准备金运用，资金运用收益纳入准备金专户管理。
第十六条 住宅地震共同体及成员公司应制定准备金管理实施细则，代管机构应制定代管办法，并报财政部、保监会备案。
第十七条 每年6月底前，住宅地震共同体执行机构需汇总各公司准备金的计提、使用、管理等情况，报告财政部、保监会；代管机构也应将代管情况上报。
第十八条 各级财政、保险监管部门依法对准备金的计提、管理、使用等实施监督。
第五章 附则
第十九条 成员公司应与有关方面加强防灾防损，通过再保险等方式完善地震巨灾风险分散机制。鼓励成员公司通过发行巨灾债券等方式，多渠道分散风险。
第二十条 各地方可结合实际，在本办法基础上，探索完善本地区住宅地震保险分散机制。
第二十一条 本办法自2026年6月1日起施行。
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