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亚太数字合作如何影响全球数字治理?

来源:互联网 2026-07-26 06:09:13

2026年7月,APEC数字周在成都达成《成都声明》,构建数字合作行动框架,首次将开源纳入部长级合作。亚太从区域实践转向全球治理规则输出,聚焦弥合数字鸿沟、包容性发展、数据安全与人工智能全球治理,重塑国际数字秩序底层逻辑。

2026年7月,APEC数字周在成都启幕,主题为“共赴亚太数字之约”。21个经济体共同达成《成都声明》,这不仅是亚太区域数字合作的一次重要跨越,更意味着亚太正在从区域实践走向全球治理规则的输出,从根本上重塑国际数字秩序的底层逻辑。

一、从区域共识到全球规则:亚太成为数字治理的“试验场”与“转化器”

亚太地区集结了全球主要数字经济体,其在数字治理上的探索天然带有辐射效应。

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1. 《成都声明》构建起首个系统性行动框架

具体而言,2026年7月23日,APEC数字和人工智能部长会议在成都召开,主题为“数字和人工智能技术赋能亚太共同体”。

会议达成《成都声明》,围绕三项议题——加强数字和人工智能技术赋能发展、促进普遍和有意义的数字连接、支持数字包容和数字技能提升——搭建起未来一段时期的合作行动框架。

声明一致同意,共同推动数字和人工智能技术赋能亚太共同体,对外释放了坚定支持开放创新合作的积极信号。

亚太数字合作如何影响全球数字治理?

2. 首次将“开源”提升至APEC部长级合作层面

《成都声明》在承认尊重知识产权重要性的同时,鼓励各经济体支持开源实践,积极参与人工智能国际开源社区协作。

这一突破性举措,为全球数字技术标准与代码共享开辟了新的合作路径。

二、从效率优先到普惠包容:亚太合作为全球数字治理提供价值范式

亚太合作不只关注技术效率,更将“不让任何人掉队”的理念转化为可操作的治理共识。

1. 弥合数字鸿沟的具体路径被纳入部长级承诺

会议提出加快通信、算力基础设施建设,改善农村和偏远地区的网络可负担性、可及性和质量。

特别关注妇女、青年、老年人和残疾人等群体的数字接入,将包容性列为治理的核心指标。

2. 数字技能与素养提升成为共同议程

声明强调提升个人数字素养和技能,加强公众对人工智能的认知与理解。

推动传统产业数智化转型,支持中小微企业利用轻量化数字工具提升竞争力。

三、从各自为政到规则协调:亚太实践为全球数据治理提供共识基础

数据跨境流动、数据安全、算法伦理等全球性难题,正在亚太合作框架下寻找“最大公约数”。

1. 多边主义原则持续深化

早在2020年,中方就提出应对数据安全风险应秉持多边主义,通过共商、共建、共享解决全球数字治理赤字。

反对单边主义和以“清洁”为名向别国泼脏水的霸凌行径,坚持在各方普遍参与基础上达成全球数据安全规则。

2. 从倡议到机制化合作的转化加速

中方发起的“全球数据安全倡议”提出八项核心主张,包括反对破坏他国关键基础设施、反对大规模监控、尊重他国数据管理权等。

中国与东盟发表的《关于推动建立可持续和包容性的数字生态合作联合声明》,明确了加强政策对接、推动数字基础设施建设、加强数字安全韧性等七项措施。

2024年,中方宣布将发布《全球数据跨境流动合作倡议》,促进高效、便利、安全的数据跨境流动。

亚太数字合作如何影响全球数字治理?

四、从多边倡议到全球行动:亚太合作为全球治理注入新动能

亚太数字合作的成果正在超越区域边界,成为全球治理体系变革的重要推动力。

1. 为全球数字治理奠定规则蓝本

中阿双方发表的《中阿数据安全合作倡议》,使阿拉伯国家成为全球首个与中国共同发表数据安全倡议的地区,为全球数字治理提供了区域示范。

中方愿以《全球数据安全倡议》为基础,同各方携手打造全球数字治理规则。

2. 推动人工智能全球治理走向务实

《人工智能全球治理行动计划》提出十三项行动,涵盖创新、赋能、基础设施建设、安全治理、能力建设等多个维度。

该计划呼吁各方在遵循向善为民、尊重主权、发展导向等原则基础上,协力推进全球人工智能发展与治理,支持在联合国框架下建立国际人工智能科学小组和全球人工智能治理对话机制。

3. 数字丝路成为新合作平台

数字丝路作为全球数字治理中国方案的重要实践平台,致力于为国际合作创造新的发展机遇。

成都的实践案例表明,数字技术可以让生态治理可量化、绿色转型可复制、发展成果可普惠,为全球数字治理落地提供可参考的“城市样本”。

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