国家数据局局长刘烈宏:中国日均Token调用量突破140万亿,两年激增超千倍 在智能时代,价值的核心衡量尺度是什么?“Token”(词元)正成为关键答案。它不仅是技术术语,更是连接技术能力与商业实践的核心“结算单位”,使得原本抽象的商业模式创新变得可量化、可评估。 数据清晰地展现了这一趋势:2024
在智能时代,价值的核心衡量尺度是什么?“Token”(词元)正成为关键答案。它不仅是技术术语,更是连接技术能力与商业实践的核心“结算单位”,使得原本抽象的商业模式创新变得可量化、可评估。

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数据清晰地展现了这一趋势:2024年初,中国日均Token调用量尚处于千亿级别;至2025年底,已快速增长至100万亿;而到今年3月,这一数字更是突破140万亿。短短两年间,实现了超过一千倍的增长。这组数据直接反映了人工智能应用在中国的爆发式普及。
面对巨大的算力需求与数据洪流,下一步的发力方向何在?国家数据局已将2026年明确为“数据价值释放年”,核心任务是推动数据赋能人工智能创新发展。具体将通过六大行动落地:强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放。目标是打造一批“能用、好用”的高质量数据集,这些数据集既要满足训练先进模型的技术要求,更要精准应对行业实际需求,推动人工智能从技术示范走向规模化产业应用。
海量算力必然伴随高能耗挑战。解决之道在于“算电协同”——这并非简单的电力供应,而是通过数字化技术与智能算法,实现算力基础设施与电力系统的深度耦合与动态优化,旨在构建“以电强算、以算促电”的良性循环。
具体措施包括:大力推行绿电直供,目标是国家枢纽节点新建算力设施的绿电使用比例超过80%,并推进余热回收利用,提升整体能效。实际上,相关探索已于2024年10月在京津冀、长三角、内蒙古等算力枢纽及青海、新疆等清洁能源富集地区展开试点,涵盖绿电直供、多源互补等模式。
从长远规划看,全国一体化算力网建设已列入“十五五”规划重点。下一步将加快国家级算力集群建设,并支持有条件地区发展边缘算力,形成云边端协同的布局。同时,加强全国算力资源监测与调度,提升算力接入便捷性与资源匹配精度,从而高效满足中小企业、科研机构等多方算力需求,赋能更广泛的创新。
从Token调用量的千倍增长,到“数据价值释放年”的务实部署,再到“算电协同”的前瞻布局,中国数字经济发展的路径清晰可见:正从规模扩张转向质量与效率并重的新阶段,其核心是通过系统性工程,确保数据与算力这一新型生产要素能够安全、高效、绿色地驱动价值创造。
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